行政确认 （2021）最高法行申1825号

本案再审审查的重点为：周培生的起诉是否超过法定起诉期限，一、二审裁定驳回周培生起诉是否有误。 基于本案已经核查确认的事实，2008年12月至2009年1月江南区政府对案涉土地进行了平整，周培生认为江南区政府以土地平整为由侵占其承包地、自留地及宅基地，造成其巨大经济权益损失，请求确认江南区政府侵占并处分其土地的行为违法，判令江南区政府停止侵占其土地并赔偿损失。据此，二审裁定认定本案系因征收集体土地引发的平整土地纠纷，确认被诉行政行为系江南区政府于2008年12月、2009年1月实施的平整土地的行为，有相应的事实依据，并无不当。周培生作为行政相对人认为江南区政府的行政行为侵犯其合法权益，并提起行政诉讼是法律赋予其的权利，但该诉权的行使亦应依法行使，其中即包括须在法定的起诉期间内提起诉讼。 根据当时施行的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得

本案再审审查的重点为：周培生的起诉是否超过法定起诉期限，一、二审裁定驳回周培生起诉是否有误。 基于本案已经核查确认的事实，2008年12月至2009年1月江南区政府对案涉土地进行了平整，周培生认为江南区政府以土地平整为由侵占其承包地、自留地及宅基地，造成其巨大经济权益损失，请求确认江南区政府侵占并处分其土地的行为违法，判令江南区政府停止侵占其土地并赔偿损失。据此，二审裁定认定本案系因征收集体土地引发的平整土地纠纷，确认被诉行政行为系江南区政府于2008年12月、2009年1月实施的平整土地的行为，有相应的事实依据，并无不当。周培生作为行政相对人认为江南区政府的行政行为侵犯其合法权益，并提起行政

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2021)最高法行申1825号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周培生，男，1956年11月6日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市江南区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人)：南宁市江南区人民政府。住所地：广西壮族自治区南宁市壮锦大道19号。 法定代表人：谢文华，该区区长。 再审申请人周培生因诉被申请人南宁市江南区人民政府(以下简称为江南区政府……