行政许可 （2021）琼01行终35号

谢妚三提交的图纸中未能体现三名案外人报建土地具体的坐标位置、报批时间及审批情况，无法得出谢妚三与三名案外人名下土地所处位置在同一地块、申请报批材料一致，而龙华审批局作出差别审批结果的结论。而三名案外人的报建审批是否合法与本案没有关联性，本院不作审查。其次，龙华审批局作出的涉案《不予批准决定书》程序合法。龙华审批局受理谢妚三的申请后，根据申请内容查询涉案土地性质，并根据查询结果作出涉案《不予批准决定书》并送达谢妚三，该行政行为程序合法。最后，龙华审批局作出的不予批准决定适用法律法规正确。《海口市主城区个人住宅规划建设管理办法》第九条规定，规划的市政公用设施，以及城乡规划确定的其他控制区域禁止审批和建设个人住宅。龙华审批局在查明涉案土地规划用途为停车场用地后，依据上述规定作出涉案《不予批准决定书》，适用法律法规正确。 综上，龙华审批局作出的案涉《不予批准决定书》认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，依法应予维持。原审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回谢妚三的诉讼请求。诉讼费50元由谢妚三负担。 上诉人谢妚三上诉称，一、原审认定事实不清。上诉人在原审中

谢妚三提交的图纸中未能体现三名案外人报建土地具体的坐标位置、报批时间及审批情况，无法得出谢妚三与三名案外人名下土地所处位置在同一地块、申请报批材料一致，而龙华审批局作出差别审批结果的结论。而三名案外人的报建审批是否合法与本案没有关联性，本院不作审查。其次，龙华审批局作出的涉案《不予批准决定书》程序合法。龙华审批局受理谢妚三的申请后，根据申请内容查询涉案土地性质，并根据查询结果作出涉案《不予批准决定书》并送达谢妚三，该行政行为程序合法。最后，龙华审批局作出的不予批准决定适用法律法规正确。《海口市主城区个人住宅规划建设管理办法》第九条规定，规划的市政公用设施，以及城乡规划确定的其他控制区域禁止审批

海南省海口市中级人民法院 行政判决书 （2021）琼01行终35号 上诉人（原审原告）谢妚三，女，1926年10月10日出生，汉族，公民身份号码XXX，住海口市美兰区。 委托代理人蒙绪钦，系谢妚三之子。 委托代理人王和裕，海南瑞来律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）海口市龙华区行政审批服务局，住所地海口市龙华区龙昆北路19号。 法定代表人曹献平，局长。 委托代理人……