（2018）豫01行终90号
裁判要旨
上诉人在全国重点文物保护单位郑韩故城宫殿遗址保护范围内建设钢构房屋，对东周时期文化遗存本体造成了损害，其行为违反了《中华人民共和国文物保护法》第六十六条的规定，新郑市旅游和文物局根据其违法建设行为对文物造成损害的事实，认定上诉人属于较重的违法行为，对上诉人处以责令改正，罚款20万元的行政处罚，事实清楚、程序合法、适用法律正确，裁量适当。新郑市人民政府作出行政复议决定维持该处罚行为正确。关于上诉人称被上诉人新郑市旅游和文物局适用法律错误的问题。上诉人主张应适用《郑州市郑韩故城遗址保护条例》第三十六条规定进行处罚，被上诉人适用已经失效的裁量标准进行处罚，属于适用法律错误。首先上诉人称被上诉人适用的裁量标准已经失效没有事实根据。上诉人称河南省文物管理局印发的《河南省文物行政处罚裁量标准》是依据河南省人民政府豫政[2008]57号文件制定的，而其并没有查询到该文件，故认为该文件已经被废止，河南省文物管理局印发的《河南省文物行政处罚裁量标准》也应当已经失效。对此，本院经查询河南省人民政府法制网，该网站发布的公开信息显示，河南省人民政府于2017年4月20日作出《关于公布省政府规范性文件清理结果的
摘要
边志强、新郑市旅游和文物局旅游行政管理(旅游)二审行政判决书
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行终90号上诉人（原审原告）边志强，男，汉族，1964年10月23日出生，住河南省新郑市。委托代理人牛慧涛,河南豫新律师事务所律师。被上诉人（原审被告）新郑市旅游和文物局，住所地河南省新郑市文化路南段1号车马坑景区院内。法定代表人赵舒琪，局长。委托代理人高水才，该单位工作人员。委托代理人杨景超，河南博云天律师事务所律师。被上诉人（原审被告……