其他行政行为 （2020）苏03行终413号

第一，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，冯宪芳认为邳州市卫健委、邳州市退役军人事务局应当依据《关于解决冯宪芳同志住房问题的通知》履行分配房屋的义务，并予以现金补偿，而该通知系2002年3月25日作出，距冯宪芳提起本案诉讼，已超过五年的最长起诉期限。冯宪芳陈述其持该文件从2002年始向邳州市卫健委、邳州市民政局及第三人邳州市中医院主张权利，此时其已知道该文件内容。第二，涉案《关于解决冯宪芳同志住房问题的通知》为邳州市卫健委、邳州市民政局向第三人邳州市中医院作出，载明“由你院按照房改政策为其解决住房一套”，邳州市卫健委、邳州市退役军人事务局并未依此通知负担对冯宪芳进行住房分配的义务。另外，2019年3月2日修订的《军人抚恤优待条例》第四十条规定，残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属承租、购买住房依照有关规定享受优先、优惠待遇。居住农村的抚恤优待对象住房有困难的，由地方人民政府帮助解决。具体办法由省、自治区、直辖

第一，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，冯宪芳认为邳州市卫健委、邳州市退役军人事务局应当依据《关于解决冯宪芳同志住房问题的通知》履行分配房屋的义务，并予以现金补偿，而该通知系2002年3月25日作出，距冯宪芳提起本案诉讼，已超过五年的最长起诉期限。冯宪芳陈述其持该文件从2002年始向邳州市卫健委、邳州市民政局及第三人邳州市中医院主张权利，此时其已知道该文件内容。第二，涉案《关于解决冯宪芳同志住房问题的通知》为邳州市卫健委、邳州市民政局向第三人邳州

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）苏03行终413号 上诉人（原审原告）冯宪芳，男，1948年3月20日生，汉族，住邳州市。 被上诉人（原审被告）邳州市卫生健康委员会，住所地邳州市运河街道恒山路。 法定代表人徐善军，该委员会主任。 委托代理人张雷，江苏恒久律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）邳州市退役军人事务局，住所地邳州市福州路**。 法定代表人黄继永，该局局长。 出庭……