其他（质量监督） （2019）鄂08行终111号

2015年11月，国务院出台了《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，确立了行政部门“权责法定、依法行政、谁审批，谁监管，谁主管，谁监管”的原则。《无证无照经营查处办法》第五条规定：“经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处；法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处”。第六条规定：“经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门查处”。根据上述规定，未经许可从事应当许可的经营活动，由许可部门查处；未取得营业执照而从事经营活动的，由工商部门负责查处。而《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》第五条规定：“拟开展网络借贷信息中介服务的网络借贷信息中介机构及其分支机构，应在领取营业执照后，于10个工作日以内携带有关材料向工商登记注册地地方金融监管部门备案登记。。地方金融监管部门负责为网络借贷信息中介机构办理备案登记……网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后，应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可；未按规定申请电信业务经营许可的，不

2015年11月，国务院出台了《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，确立了行政部门“权责法定、依法行政、谁审批，谁监管，谁主管，谁监管”的原则。《无证无照经营查处办法》第五条规定：“经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处；法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处”。第六条规定：“经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门查处”。根据上述规定，未经许可从事应当许可的经营活动，由许可部门查处；未取得营业执照而从事经营活动的，由工商部门负责查处。而《网络借贷信息中

湖北省荆门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂08行终111号上诉人（原审原告）佘成，男，1971年4月16日出生，汉族，沙洋县人，沙洋县自然资源和规划局职工。被上诉人（原审被告）沙洋县市场监督管理局，住所地沙洋县长林路**，统一社会信用代码11420822MB19838549。法定代表人郭强，该局局长。出庭行政负责人叶林，该局副局长。委托诉讼代理人李亮亮，该局法规科科长。委托诉讼代理人……