建设用地使用权纠纷 （2017）湘04民终173号

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，原告虽然取得了位于耒阳市蔡子池街道办事处金南居委会一宗土地的使用权，但被告使用了原告取得的土地使用权范围内的土地，原告据此要求被告赔偿损失，实质上是对涉案土地使用权的争议，依法应由人民政府处理，而不属人民法院受理民事诉讼案件的范围。原告的起诉不符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第三项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告耒阳市华发投资置业有限公司的起诉。本案一审案件受理费15245元，原告已经交纳，予以退还。华发公司围绕上诉请求，提供了五份证据并申请了三位证人出庭作证，证据1、对证人资双喜的调查笔录及证人资双喜出庭作证，拟证明其经手金南居委会于2017年2月14日出具的“兹有我居委会十八组安置地65号组上2009年7月份分配给许敏荣的安置地”是欺骗之下开的，不是事实；证据2、对伍新元的调查笔录，拟证明金南居委会在该居委会金南十八组于2015年4月20日出具的“兹证明我组安置地65号系组上分配给许敏荣的安

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，原告虽然取得了位于耒阳市蔡子池街道办事处金南居委会一宗土地的使用权，但被告使用了原告取得的土地使用权范围内的土地，原告据此要求被告赔偿损失，实质上是对涉案土地使用权的争议，依法应由人民政府处理，而不属人民法院受理民事诉讼案件的范围。原告的起诉不符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第三项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告耒阳市华发投资置业有限公司的起诉。本案一审案件受理费15245元，原告已经交纳，予以退还。华

湖南省衡阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）湘04民终173号上诉人（原审原告)：耒阳市华发投资置业有限公司，住所地耒阳市蔡伦中路299号新都康年大酒店17层。法定代表人：李妮，该公司经理。委托代理人：曾琳燕，湖南丹阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：许敏荣，男，1964年4月21日出生，住耒阳市金南路。上诉人耒阳市华发投资置业有限公司（以下简称华发公司）与被告许敏荣建设用地使用权纠……