（2017）苏06行终764号
裁判要旨
童银萍、刘秀清、刘新林、刘建系因对如东县房屋征收管理办公室与如东县供销合作总社就上世纪五十年代房屋所作出的权利归属答复不服而提起的诉讼，因解放初期我国有关房屋权属认定的法律法规制度尚未建立，此类历史遗留问题系因特定历史时期所产生，需要通过特殊的政策予以解决。如果纳入行政诉讼，因其时并无相应的法律规范可以适用，人民法院无法通过合法性审查来确定房屋的权属，也就无法审查被诉答复行为是否合法。因此，被诉行为不属于行政诉讼的受案范围。人民法院对于不符合起诉条件的行政诉讼，已经立案的，经审查不属于行政诉讼受案范围的，有权不经开庭程序，径行裁定驳回起诉，故一审程序并无不当。综上，上诉人童银萍、刘秀清、刘新林、刘建系的上诉理由不能成立。一审裁定正确，本院予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 张志新审判员 郁 娟审判员 谭松平二〇一八年一月十日书记员 朱超先 来源：百度搜索“”
摘要
童银萍、刘秀清等与如东县房屋征收管理办公室行政征收、行政确认二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终764号上诉人（原审原告）童银萍，女，1924年9月19日生，汉族，住如东县。上诉人（原审原告）刘秀清，女，1945年9月1日生，汉族，住如东县。上诉人（原审原告）刘新林，男，1947年8月6日生，汉族，住如东县。上诉人（原审原告）刘建，男，1962年6月24日生，汉族，住如东县。被上诉人（原审被告）如东县房屋征收管理办公室，住所地如……