其他行政行为 （2015）连行初字第00029号

《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定，国家实行土地用途管制制度。第四十四条第一款规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）[国土资发（2010）155号]对设施农用地的申报审核程序规定如下：（一）经营者申请。……经营者持设施建设方案、用地协议向乡镇政府提出用地申请。（二）乡镇申报。乡镇政府依据设施农用地管理的有关规定，对经营者提交的设施建设方案、用地协议等进行审查。符合要求的，乡镇政府应及时将有关材料呈报县级政府审核；不符合要求的，乡镇政府及时通知经营者，并说明理由。涉及土地承包经营权流转的，经营者应依法先行与农村集体经济组织和承包农户签订土地承包经营权流转合同。（三）县级审核。 本案中，青湖镇人民政府出具的《关于办理青湖镇青新村设施农用地用地手续的请示》，能够证明涉案审批已经完成了经营者申请和乡镇申报程序，青湖镇人民政府已经依据《通知》要求将有关材料呈报被告审核。庭审中，被告明确收到审核材料后审批期限是20日，可以延长10日，补正告知是5日，

《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定，国家实行土地用途管制制度。第四十四条第一款规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）[国土资发（2010）155号]对设施农用地的申报审核程序规定如下：（一）经营者申请。……经营者持设施建设方案、用地协议向乡镇政府提出用地申请。（二）乡镇申报。乡镇政府依据设施农用地管理的有关规定，对经营者提交的设施建设方案、用地协议等进行审查。符合要求的，乡镇政府应及时将有关材料呈报县级政府审核；不符合要求的，乡镇政府及时通知经营

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2015）连行初字第00029号 原告焦宝李，男，1978年5月2日出生，汉族，住江苏省东海县。 委托代理人杨思怀，江苏东帝律师事务所律师。 被告东海县人民政府，住所地在江苏省东海县牛山街道晶都路。 法定代表人高美峰，该县县长。 委托代理人李昱臻，该县工作人员。 委托代理人蒋海荣，江苏蒋海荣律师事务所律师。 第三人东海县国土资源局，住所地在江苏省东……