土地行政管理（土地） （2021）津03行终117号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条之规定,行政行为的相对人以及其他与行政行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织具备行政诉讼的起诉资格。原告系《行政处罚决定书》中依法收回土地的所有权人，看似其是处罚决定的利害关系人，但只有行政行为设定的权利义务侵害了利害关系人的合法权益，才具备行政诉讼的起诉资格。原告提起的诉讼，其诉求是要求被告改变作出的行政处罚的内容和结果，维护原告自身的合法权益。而被告作出的《行政处罚决定书》设定的权利义务与原告的请求目的是一致的，是对原告的保护，没有侵犯原告的合法权益。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具有法律予以保护的合法权益，而行政行为对其合法权益明显不产生实际影响和产生诉的利益的，应当驳回起诉。诉的利益包括行政行为是否侵犯原告的合法权益，是否与原告有利害关系，以及是否设定权利义务。在本案中，被告的行政行为没有侵犯原告的合法权益，且设定的权利义务与原告没有利害关系，其提起的诉讼不具有诉的利益。综上，依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（八）项、第三款之规定，裁定驳回原告的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人天津市滨

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条之规定,行政行为的相对人以及其他与行政行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织具备行政诉讼的起诉资格。原告系《行政处罚决定书》中依法收回土地的所有权人，看似其是处罚决定的利害关系人，但只有行政行为设定的权利义务侵害了利害关系人的合法权益，才具备行政诉讼的起诉资格。原告提起的诉讼，其诉求是要求被告改变作出的行政处罚的内容和结果，维护原告自身的合法权益。而被告作出的《行政处罚决定书》设定的权利义务与原告的请求目的是一致的，是对原告的保护，没有侵犯原告的合法权益。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具有法律予以保护的合法权益，而行政行为对其合

天津市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）津03行终117号上诉人（原审原告）天津市滨海新区胡家园街道五十间房村村民委员会（吕绍祥等885名村民）。诉讼代表人吕绍祥，男，1954年4月23日出生，汉族，住天津市滨海新区。诉讼代表人刘玉强，男，1954年11月9日出生，汉族，住天津市滨海新区。诉讼代表人唐玉平，女，1960年12月13日出生，汉族，住天津市滨海新区。诉讼代表人吕家凤，女，1……