行政登记 （2021）苏01行终146号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应具备原告主体资格。《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。本案中，谈龙泉要求撤销挹江门办事处对涉案小区业主委员会的备案登记行为，但依据上述规定，针对该行为可提起行政诉讼的主体为业主委员会或专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主，谈龙泉作为单个业主，不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。对谈龙泉提起的本案诉讼，依法应当不予立案；已经立案的，应裁定驳回起诉。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第十八条、第六十九条第一款第一项、第三款之规定，裁定：驳回谈龙泉的起诉。 上诉人谈龙泉上诉称，上诉人对被上诉人提起的诉讼请求是对被上诉人违法行为的监督，要求纠正被上诉人的错误行政行为，并且该行为只对上诉人的权利产生影响。本案诉讼请求的时间是小区业主委员会成立之前，并非业主委员会成立后处理公共事务的时间。如果认为上诉人作为单个业主不能发表对

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应具备原告主体资格。《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。本案中，谈龙泉要求撤销挹江门办事处对涉案小区业主委员会的备案登记行为，但依据上述规定，针对该行为可提起行政诉讼的主体为业主委员会或专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数的业主，谈龙泉作为单个业主，不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。对谈龙泉提起的本案诉讼，依法应当不予立案；已经立案的，应裁定驳回起诉。据此，依据《中华人民共和国

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏01行终146号 上诉人（原审原告）谈龙泉，女，1953年11月2日生,汉族，住南京市鼓楼区。 法定监护人谈龙源，男，1978年3月12日生，汉族，住南京市鼓楼区。 被上诉人（原审被告）南京市鼓楼区人民政府挹江门办事处，住所地南京市鼓楼区萨家湾89号。 法定代表人戴石，南京市鼓楼区人民政府挹江门办事处主任。 上诉人谈龙泉因诉被上诉人南京市……