行政处罚 （2019）湘01行终1000号

该案的争议焦点系望麓园街道作出的《开福区望麓园街道违法建设告知书》是否有效。一、关于该告知书是否属于法院受案范围的问题。本案《开福区望麓园街道违法建设告知书》限雷文漪于2019年6月23日之前自行拆除涉案违法建筑，从其内容来看,该告知书系既对涉案建筑系违法建筑作出了对外的认定，又令雷文漪在一定期限内对其财产进行处分，明显设定了雷文漪限期拆除其房屋的义务。且该告知书并非依据某一限期拆除决定的单纯告知行为，其实质为限期拆除决定，因此属于人民法院的受案范围。二、关于望麓园街道是否具有作出该告知书的职权的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条之规定,责令限期拆除决定应属行政处罚之列，故涉案告知书应受《中华人民共和国行政处罚法》调整。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”之规定，城乡规划主管部门才具有作出限期拆除违法建筑决定的职权。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直

该案的争议焦点系望麓园街道作出的《开福区望麓园街道违法建设告知书》是否有效。一、关于该告知书是否属于法院受案范围的问题。本案《开福区望麓园街道违法建设告知书》限雷文漪于2019年6月23日之前自行拆除涉案违法建筑，从其内容来看,该告知书系既对涉案建筑系违法建筑作出了对外的认定，又令雷文漪在一定期限内对其财产进行处分，明显设定了雷文漪限期拆除其房屋的义务。且该告知书并非依据某一限期拆除决定的单纯告知行为，其实质为限期拆除决定，因此属于人民法院的受案范围。二、关于望麓园街道是否具有作出该告知书的职权的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条之规定,责令限期拆除决定应属行政处罚之列，故涉案告

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘01行终1000号上诉人（原审被告）长沙市开福区望麓园街道办事处，住所地湖南省长沙市开福区营盘路**馨域大厦。法定代表人谭尚丰，该街道办事处主任。委托诉讼代理人丁路军，该街道办事处工作人员。委托诉讼代理人刘懿，湖南越一律师事务所律师。被上诉人（原审原告）雷文漪，女，1967年12月7日出生，汉族，住湖南省长沙市开福区。上诉人长沙市开福区望麓园……