行政裁决 （2020）内02行终123号

一、关于被告查干哈达苏木政府的回复是否合法的问题。根据达政发（88）83号《达茂联合旗牧区草场使用权固定到户实施方案》记载，1988年草牧场承包到户工作是从1988年10月5日至11月底期间开展的，原告苏格尔的户籍已于1988年1月7日从巴音塔拉苏木（现查干哈达苏木腾格淖尔嘎查）迁往百灵庙镇吉祥湾街，已不具备牧民身份，亦不具备腾格淖尔嘎查集体经济组织成员身份，其不具备承包该嘎查集体草场的主体资格，苏格尔并未提交足以证明他曾经从第一轮草场承包到户中分得草场的证据，应当承担举证不能的责任。查干哈达苏木政府在收到苏格尔的草场确权申请后在充分调查的基础上作出查政发（2019）4号《关于苏格尔提出草场确权申请的回复》并无不当。二、关于被告达茂旗政府的行政复议决定是否合法的问题。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十二条的规定，行政复议原则上采取书面审查，有必要时可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。本案中，达茂旗政府受理苏格尔的行政复议申请后，依据被申请人提供的相关案件材料，采取书面审查方式对案件进行了复议审查，符合法律规定。原告请求“查干哈达苏木政府依法给原告确认草

一、关于被告查干哈达苏木政府的回复是否合法的问题。根据达政发（88）83号《达茂联合旗牧区草场使用权固定到户实施方案》记载，1988年草牧场承包到户工作是从1988年10月5日至11月底期间开展的，原告苏格尔的户籍已于1988年1月7日从巴音塔拉苏木（现查干哈达苏木腾格淖尔嘎查）迁往百灵庙镇吉祥湾街，已不具备牧民身份，亦不具备腾格淖尔嘎查集体经济组织成员身份，其不具备承包该嘎查集体草场的主体资格，苏格尔并未提交足以证明他曾经从第一轮草场承包到户中分得草场的证据，应当承担举证不能的责任。查干哈达苏木政府在收到苏格尔的草场确权申请后在充分调查的基础上作出查政发（2019）4号《关于苏格尔提出草场确

内蒙古自治区包头市中级人民法院行政判决书（2020）内02行终123号上诉人（原审原告）苏格尔，男，1959年10月7日出生，现住内蒙古自治区。委托代理人布和，内蒙古珍和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）达尔罕茂明安联合旗查干哈达苏木人民政府。法定代表人毕力格图，苏木达。委托代理人刘宏伟，达尔罕茂明安联合旗查干哈达苏木人大主席。被上诉人（原审被告）达尔罕茂明安联合旗人民政府。法定代理人刘海泉，旗……