土地行政管理（土地） （2020）粤71行审复221号

根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条的规定，在被申请执行的行政行为具有“明显缺乏事实根据”的情形，人民法院应当裁定不准予执行。根据申请执行人提供的相关材料，申请执行人并未查明被执行人建房是否符合一户一宅，即对被执行人作出涉案处罚决定，属于认定事实不清、证据不足。在上述情况未得到准确核实的情况下，准予行政强制执行可能损害被执行人家庭的基本居住权。申请执行人对被执行人作出的处罚决定，明显缺乏事实根据，故原审法院不准予执行。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十一条第一款第（二）（四）项、第二款的规定，裁定不准予执行穗规划资源增资罚〔2019〕138号《土地违法案件行政处罚决定书》。复议申请人广州市规划和自然资源局不服原审裁定，申请复议称：被申请人在未取得合法用地手续的情况下，非法占地进行农村住宅建设，构成非法占用土地，应当依法对其进行处罚，一户一宅是村民办理农村住宅报建手续的审批要求，不影响非法占地行为的构成和认定，申请人作出的涉案处罚决定事实清楚、证据确凿，程序合法、正当，适用法律准确、处罚适当，未经

根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条的规定，在被申请执行的行政行为具有“明显缺乏事实根据”的情形，人民法院应当裁定不准予执行。根据申请执行人提供的相关材料，申请执行人并未查明被执行人建房是否符合一户一宅，即对被执行人作出涉案处罚决定，属于认定事实不清、证据不足。在上述情况未得到准确核实的情况下，准予行政强制执行可能损害被执行人家庭的基本居住权。申请执行人对被执行人作出的处罚决定，明显缺乏事实根据，故原审法院不准予执行。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十一条第一款第（二）（四）项、第二款的规定，裁定不准予

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2020)粤71行审复221号复议申请人（原申请执行人）：广州市规划和自然资源局，住所地广东省广州市越秀区******。法定代表人：彭某某，主任。委托代理人：林某某，该局工作人员。被申请人（原被执行人）：张某某，女，汉族，1967年8月6日出生，住广东省广州市增城区**********，公民身份号码************。复议申请人广州市规划和自然资源局不……