林业承包合同纠纷 （2017）吉03民终1830号

孙立国、四台子村委会双方属于经营权争议，但实质上是涉诉林地的所有权不清，即四台子村委会与国营梨树县四台子林场林地权属不清，因林地权属不清，无法认定四台子村委会是否存在违约行为及是否存在解除合同的法定事实。同时，在庭审中查明，孙立国在交纳承包费用后，并无其他投入。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权发生争议，由当事人协商，协商不成的，由人民政府处理”，本案中，无证据证明涉诉林地权属为国营梨树县四台子林场，故孙立国的诉讼请求证据不足，应在涉诉林地权属确认后，方能进行诉讼。综上所述，对孙立国的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，遂判决：驳回孙立国的诉讼请求。本院审理查明，就案涉林地，梨树县国营四台子林场的和四台子村委会均认为其享有所有权，案涉林地权属存在争议。本院认为，孙立国因梨树县国营四台子林场证明案涉林地为其林场林地，诉请解除与四台子村委会的林地承包合同并赔偿利息及损失。四台子村委会称，案涉林地系该村历史原有村集体林地，并提供帐目证明。故孙立国与四台子村委

孙立国、四台子村委会双方属于经营权争议，但实质上是涉诉林地的所有权不清，即四台子村委会与国营梨树县四台子林场林地权属不清，因林地权属不清，无法认定四台子村委会是否存在违约行为及是否存在解除合同的法定事实。同时，在庭审中查明，孙立国在交纳承包费用后，并无其他投入。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权发生争议，由当事人协商，协商不成的，由人民政府处理”，本案中，无证据证明涉诉林地权属为国营梨树县四台子林场，故孙立国的诉讼请求证据不足，应在涉诉林地权属确认后，方能进行诉讼。综上所述，对孙立国的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《最高人民法

吉林省四平市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉03民终1830号上诉人（原审原告）：孙立国，男，1959年4月10日出生，汉族，农民，现住吉林省梨树县。被上诉人（原审被告）：四平市铁西区孟家岭镇四台子村村民委员会。法定代表人：张志国，该村主任。被上诉人（原审被告）：张井才，男，1968年4月22日出生，汉族，农民，现住吉林省四平市铁西区。委托诉讼代理人：唐玉昌，孟家岭镇法律服务所法律工作……