行政命令 （2020）苏01行终382号

本案争议焦点为原赣榆环保局作出的36号责令改正决定是否合法。原赣榆环保局认定伯凡公司违反《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条关于在禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区的规定，适用该条例第三十六条规定对伯凡公司所涉畜禽养殖事宜作出责令改正违法行为的决定。但是，《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十六条系对各级人民政府环境保护主管部门、农牧主管部门以及其他部门未依法履职应承担法律责任的规定，原赣榆环保局适用该条规定对伯凡公司所涉畜禽养殖事宜作出责令改正违法行为决定，确系法律适用错误，赣榆区政府在2号复议决定中亦确认该决定违法。鉴于原赣榆环保局已对该决定予以撤销并重新作出行政行为，故原审判决确认36号责令改正决定违法，但不再撤销，并驳回伯凡公司的其他诉讼请求。 上诉人连云港市生态环境局上诉称：1、伯凡公司在本案中的诉讼请求已在赣榆区政府作出的2号复议决定中得到解决，不应再提起本案诉讼；2、原审法院不应列赣榆环境局为本案被告，应以复议机关即赣榆区政府为单独被告。综上，请求本院撤销原审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求，本案诉讼费用由被上诉人承担。 被上诉人伯凡公司答辩称：1、被上诉人的诉讼请求在2号

本案争议焦点为原赣榆环保局作出的36号责令改正决定是否合法。原赣榆环保局认定伯凡公司违反《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条关于在禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区的规定，适用该条例第三十六条规定对伯凡公司所涉畜禽养殖事宜作出责令改正违法行为的决定。但是，《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十六条系对各级人民政府环境保护主管部门、农牧主管部门以及其他部门未依法履职应承担法律责任的规定，原赣榆环保局适用该条规定对伯凡公司所涉畜禽养殖事宜作出责令改正违法行为决定，确系法律适用错误，赣榆区政府在2号复议决定中亦确认该决定违法。鉴于原赣榆环保局已对该决定予以撤销并重新作出行政行为，故原审判决确认36号责

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）苏01行终382号 上诉人（原审被告）连云港市生态环境局（连云港市赣榆生态环境局），住所地连云港市海州区海昌南路**。 法定代表人唐光普，该局局长。 委托代理人徐国新。 委托代理人雷磊，江苏榆和律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）连云港市伯凡肉鸡养殖有限公司，，住所地连云港市赣榆区厉庄镇厉庄村 法定代表人徐凡，该公司董事长。 委托代理人徐……