（2018）豫09行终32号
裁判要旨
部分认定杨松卫的行为是使用失效、伪造、编造、被注销等无效道路运输经营许可证件从事货物运输经营，前后矛盾。一审法院对杨松卫是否使用道路运输经营许可证件、该证件是否有效的事实没有查清。杨松卫的行为是使用伪造、变造机动车号牌行为已经受到公安交警部门的行政处罚。一审判决认定本案行政处罚决定适用《道路货物运输及站场管理规定》第五十六条第二项规定正确没有事实依据。二、行政处罚决定认定事实不清、适用法律错误。《道路货物运输及站场管理规定》第十八条规定“道路货物运输经营者应当按照《道路运输经营许可证》核定的经营范围从事货物运输经营，不得转让、出租道路运输经营许可证件”，濮阳市交通运输执法支队认定杨松卫违反该规定错误，杨松卫并无此行为。濮阳市交通运输执法支队依据《道路货物运输及站场管理规定》第五十六条第二项之规定作出处罚决定，该条款全部内容均未提及“通过使用伪造挂车号牌的方式冒用他人的经营许可从事道路货物运输经营”。三、行政处罚程序违法。行政处罚案卷中陈述申辩书以与杨松卫电话、微信沟通整理而成，程序违法。请求：撤销（2017）豫0928行初73号行政判决和豫濮交综罚（2017）300039号行政处罚决定
摘要
杨松卫、濮阳市交通运输执法支队二审行政判决书
正文（节选）
河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫09行终32号上诉人（一审原告）杨松卫，男，汉族，1979年9月9日出生，住河北省邯郸市永年县。被上诉人（一审被告）濮阳市交通运输执法支队，住所地濮阳市黄河路***号。法定代表人苏方乾，支队长。委托代理人王朝辉，该单位工作人员。委托代理人梁琳璞，河南优诚律师事务所律师。杨松卫因濮阳市交通运输执法支队行政处罚一案，不服河南省濮阳县人民法院（20……