（2018）黔26行终32号
裁判要旨
按照《中华人民共和国物权法》第十七条的规定，不动产权属证书是权利人享有不动产物权的证明。国土资源部的《土地登记办法》第十六条第一款已进一步明确规定，土地权利证书是土地权利人享有土地权利的证明。凯里市住房和城乡规划建设局为凯里市荣泰房地产开发有限公司颁发编号522601201512259501《建筑工程施工许可证》，许可凯里市荣泰房地产开发有限公司在位于凯里××路××口北侧、××路西侧的土地施工。上诉人黄丹英认为该许可证的施工范围，与上诉人占有使用的宅基地即使不存在完全包含关系，也可能存在相邻和部分重叠，侵害其权益，但上诉人黄丹英提供的凯里市国用（2004）第05060号《国有土地使用权证》。仅能证明凯里市环城西路××105.94平方米的土地，属划拨给周国群的住宅用地，周国群享有该证登记土地的使用权。虽然周国群与上诉人黄丹英于2005年10月20日签订了《宅基地转让协议书》，但凯里市国土资源局并未对双方协议转让的宅基地进行变更登记并颁发土地权利证书。由于上诉人黄丹英并未提供人民政府颁发的土地权利证书，证明其依法享有涉案土地的使用权，故凯里市住房和城乡建设局向凯里市荣泰房地产开发有限公司颁
摘要
黄丹英、凯里市住房和城乡建设局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政裁定书
正文（节选）
贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黔26行终32号上诉人（原审原告）黄丹英，女，1966年11月29日出生，汉族，现住贵州省凯里市。委托代理人：高洁，女，1987年9月25日出生，汉族，住贵州省凯里市，系上诉人黄丹英之女。委托代理人：尹利兵，北京本录律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：凯里市住房和城乡建设局。法定代表人：阮波，局长。委托代理人：龙咸云，凯里市住房……