治安管理（治安） （2019）渝04行终116号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，酉阳县公安局对辖区内治安案件有查处职权。李支伦对堵路的事实没有异议，只是认为事出有因，争议的焦点是：酉阳县公安局作出的行政处罚决定是否合法，重庆市公安局作出的行政复议决定是否合法。 一、关于酉阳县公安局作出的行政处罚决定是否合法的问题。 本案中，李支伦称酉阳县公安局违反人民警察法和2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见的相关规定，涉嫌滥用警力，暴力参与乡政府组织的强征、强拆活动，并对李支伦的合法维权行为错误作出行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。”结合本案事实，案涉的河西公路系李支伦所在村、组为了全体村民通行便利，经村民大会“一事一议”民主讨论通过后实施的公益事业，系村民同意并自愿拿出田、土、自留山、荒山修建的村、组通行公路，李支伦也在2014年10月16日的会议记录上签字同意，且

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，酉阳县公安局对辖区内治安案件有查处职权。李支伦对堵路的事实没有异议，只是认为事出有因，争议的焦点是：酉阳县公安局作出的行政处罚决定是否合法，重庆市公安局作出的行政复议决定是否合法。 一、关于酉阳县公安局作出的行政处罚决定是否合法的问题。 本案中，李支伦称酉阳县公安局违反人民警察法和2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见的相关规定，涉嫌滥用警力，暴力参与乡政府组织的强征、强拆活动，并对李支伦的合法维权行为错误作出行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处

重庆市第四中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝04行终116号 上诉人（原审原告）李支伦，男，汉族，1970年11月12日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。 被上诉人（原审被告）酉阳土家族苗族自治县公安局。住所地：酉阳土家族苗族自治县钟多街道城南社区何家坝路**。统一社会信用代码：11500242709477420M。 法定代表人余朝刚，该局局长。 行政机关负责人李远强，该局副局长。……