建设用地使用权纠纷 （2016）07民终283号

承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协议一致的基础上签订书面流转合同。本案中，原、被告对争议土地以出租方式进行流转并签订了书面合同。反诉原告以“采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权的，应当报发包方备案，原、被告双方签订的土地租赁合同，未报发包方备案，且该出租行为并未召开村民会议，未经过三分之二以上村民或村民代表的同意，以及未向承租方出示土地承包经营权证”为由，诉称该合同为无效合同的意见，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定：“承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。”该条款虽为发包方请求合同无效，但由此可推定，承包方以该理由请求合同无效的，本院应不予支持。双方经过平等协商签订的合同并未违反土地管理法及农村土地承包管理法及相关法条及解释的强制性规定。签订土地租赁合同后，反诉原告并未向本院提交有效证据证明因出租方承

承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协议一致的基础上签订书面流转合同。本案中，原、被告对争议土地以出租方式进行流转并签订了书面合同。反诉原告以“采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权的，应当报发包方备案，原、被告双方签订的土地租赁合同，未报发包方备案，且该出租行为并未召开村民会议，未经过三分之二以上村民或村民代表的同意，以及未向承租方出示土地承包经营权证”为由，诉称该合同为无效合同的意见，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条

云南省丽江市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)07民终283号上诉人（原审被告反诉原告）邓勤雄，男，1984年10月13日生，汉族，初中文化，务农，住云南省昭通市镇雄县母享镇串九村民委员会马鬃岭村民小组**号。委托代理人（特别授权）张万华，云南义声律师事务所律师。被上诉人（原审原告反诉被告人）毛林峰，男，1968年8月16日生，彝族，退休工人，住云南省宁蒗县大兴镇万格路***号。上诉人邓勤……