土地承包经营权纠纷 （2017）内09民终43号

土地是农民安身立命之本，农民弃耕撂荒大多数有着深刻而复杂的原因，农民弃耕不能认为农民永久性放弃土地承包经营权，不论发包方是否将该户承包土地与他人另行建立承包合同关系，土地承包经营权人弃耕撂荒后要求返还土地的，应予支持。庭审中被告赵成德辩称是原告主动放弃承包的土地，但未提供原告放弃承包地的书面意见，而证人时任村长蔺仁证实从2000年调整土地是按照乡政府及村委会的意见而进行的调整。但村委会称从1999年土地二轮承包后未对土地进行调整。故对被告赵成德的辩称不予支持。原告刘启才要求被告赵成德赔偿损失的依据不足，不予支持。综上所述，原告要求被告赵成德返还土地承包经营权的诉讼请求予以支持，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条、第二十七条。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款之规定判决如下：一、被告赵成德将争议的三块土地（永合村西南12亩，正南12亩，西边死人凹8亩）经营权返还原告刘启才。二、驳回原告刘启才的其他诉讼请求。三、被告化德县朝阳镇十大股村委会不承担责任。案件受理费100元，由被告赵成德负担。经二审审理查明，1999年化德县朝阳镇永和村实

土地是农民安身立命之本，农民弃耕撂荒大多数有着深刻而复杂的原因，农民弃耕不能认为农民永久性放弃土地承包经营权，不论发包方是否将该户承包土地与他人另行建立承包合同关系，土地承包经营权人弃耕撂荒后要求返还土地的，应予支持。庭审中被告赵成德辩称是原告主动放弃承包的土地，但未提供原告放弃承包地的书面意见，而证人时任村长蔺仁证实从2000年调整土地是按照乡政府及村委会的意见而进行的调整。但村委会称从1999年土地二轮承包后未对土地进行调整。故对被告赵成德的辩称不予支持。原告刘启才要求被告赵成德赔偿损失的依据不足，不予支持。综上所述，原告要求被告赵成德返还土地承包经营权的诉讼请求予以支持，依照《中华人民共

乌兰察布市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）内09民终43号（2017）内09民终43号上诉人（原审被告）：赵成德，男，汉族，农民，1961年3月5日出生，现住化德县。被上诉人（原审原告）：刘启才，男，汉族，农民，1955年7月3日出生，现住化德县。委托代理人：马宏宇，男，回族，1969年2月21日出生，系内蒙古乌兰察布市邮政银行员工。被上诉人（原审被告）：化德县朝阳镇十大股村委会。法定代……