行政处罚 （2019）云04行终45号

玉溪市环境保护局具有对本行政区域内违反环境保护法律、法规的行为进行监督、检查、处罚的法定职权。《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条规定：禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。该法第八十三条第（三）项规定：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款：利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的。本案中，华宁水果合作社实施了利用未采取防渗漏措施的坑塘贮存废弃菜叶，致使废弃菜叶腐烂产生的含高浓度水污染物的渗滤液贮存于土坑塘内的违法行为，玉溪市环境保护局依据《中华人民共和国水污染防治法》作出玉市环罚字[2018]第29号《行政处罚决定书》，对华宁水果合作社罚款100000元，其认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，执法程序合法。华宁水果合作社提出其没有故意排污的动机和目的，其行为也未造成地下水污染的危险后果，不应予处罚，但根据上述法律规定，玉溪

玉溪市环境保护局具有对本行政区域内违反环境保护法律、法规的行为进行监督、检查、处罚的法定职权。《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条规定：禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。该法第八十三条第（三）项规定：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款：利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的。本案中，华宁水果合作社实施了利用未采取防渗漏措施的坑塘贮

云南省玉溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云04行终45号上诉人（原审原告）华宁县跃林水果专业合作社,住所地:玉溪市华宁县宁州镇董家山。法定代表人普存林。委托代理人何玲，云南汇欣律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）玉溪市生态环境局，住所地：玉溪市太极路中段亚太汽车城慧波集团办公大楼。法定代表人张金翔，局长。委托代理人陈新国，云南滇兴律师事务所律师，一般授权代理。委托代理人……