（2018）鲁01行终268号

第一，关于《公安交通管理行政强制措施凭证》（编号370102390004047）的合法性问题。首先，关于主体资格和职权权限的问题。《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）第五条第一款规定:“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作”。《道路交通安全违法行为处理程序规定》（以下简称《处理程序规定》）第二十二条规定:“公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施：……（二）扣留机动车驾驶证；……”。依照上述规定，历下交警大队负责本行政区域内的道路交通管理职责，对发生在辖区内的道路交通安全违法行为，有予以认定并对行为人作出扣留驾驶证行政强制措施的行政职权和管辖权限。其次，关于被诉行政强制措施行为程序是否合法的问题。《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）第十八条规定:“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准;（二）由两名以上行政执法人员实施;（三）出示执法身份证件;（四）通知当事人到场;（五）当场

金宪玮与济南市公安局交通警察支队历下区大队等行政处罚二审行政判决书

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁01行终268号上诉人（一审原告）金宪玮，男，1983年7月27日出生，汉族，身份证住址济南市历城区港沟镇章锦**号，现住济南市历城区港沟街道办事处章锦小区*号楼*单元***室。被上诉人（一审被告）济南市公安局交通警察支队历下区大队，住所地济南市。法定代表人孙小鹏，大队长。委托代理人王锋，济南市公安局交通警察支队历下区大队法制科科长。被上诉人……