土地承包经营权出租合同纠纷 （2014）三中民（商）终字第14797号

刘秀华、放马峪铁矿诉争土地所依据的土地租赁协议，系表意人真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，协议合法有效。表意人作为合同相对方，具有完全的民事行为能力，对于合同签订内容及约定土地用途均有认知。本案有两个争议焦点，一是放马峪铁矿是否非法占地；二是关于“不能交付使用，按照现在的补偿办法延续直到交付使用为止”的约定如何解释，是合同附条件的延长期限的约定还是未能及时返回土地的补偿约定。关于第一个争议焦点即放马峪铁矿是否非法占地的问题，密云县发改委对废石资源回收综合利用（沙石料）生产线项目予以核准，高岭镇政府对废石资源回收利用生产线临时占用大约100亩土地进行了批准。刘秀华家庭在签订合同时，明知放马峪铁矿租赁诉争土地为用于采矿生产的需要，虽然对于堆放废弃矿石没有约定，但鉴于用于采矿生产概括约定能够包含堆放废弃矿石，应当认为刘秀华对于堆放废弃矿石亦有认知。故刘秀华主张放马峪铁矿非法占地的意见，该院不予采信。关于第二个争议焦点即关于“不能交付使用，按照现在的补偿办法延续直到交付使用为止”的约定如何解释，是合同附条件的延长期限的约定还是未能及时返回土地的补偿约定。对该合同约定不明，从合同文

刘秀华、放马峪铁矿诉争土地所依据的土地租赁协议，系表意人真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，协议合法有效。表意人作为合同相对方，具有完全的民事行为能力，对于合同签订内容及约定土地用途均有认知。本案有两个争议焦点，一是放马峪铁矿是否非法占地；二是关于“不能交付使用，按照现在的补偿办法延续直到交付使用为止”的约定如何解释，是合同附条件的延长期限的约定还是未能及时返回土地的补偿约定。关于第一个争议焦点即放马峪铁矿是否非法占地的问题，密云县发改委对废石资源回收综合利用（沙石料）生产线项目予以核准，高岭镇政府对废石资源回收利用生产线临时占用大约100亩土地进行了批准。刘秀华家庭在签订合同时，

北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2014）三中民（商）终字第14797号上诉人（原审原告）刘秀华，女，1968年2月8日出生。委托代理人胡斌云，北京汇鹏律师事务所律师。委托代理人化梦杰，北京汇鹏律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）密云县放马峪铁矿，住所地北京市密云县高岭镇放马峪村。法定代表人王申东，矿长。委托代理人谢文军，男，1963年2月7日出生。委托代理人康春杰，北京市檀州律师事……