城市规划管理（规划） （2019）沪01行终287号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，闵行规土局具有受理和处理本案王芳等五人向其提出政府信息公开申请的法定职权。根据《政府信息公开规定》第二十一条第一款第（二）项规定，公民、法人或者其他组织依照《政府信息公开条例》第十三条规定向行政机关申请公开政府信息的，应当提交明确的政府信息内容，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述。本案中，王芳等五人要求公开闵行规土局核发《上海市建设工程竣工规划验收合格证》时的验收合格依据，该信息公开申请性质上属于咨询，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》调整的范畴，针对咨询作出的被诉告知，对王芳等五人的权利义务并不产生实际影响。据此，王芳等五人的起诉，不符合法定的起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。原审法院遂裁定驳回王芳等五人的起诉。王芳等五人不服，上诉于本院，请求撤销原裁定，发回重审。本院认为，王芳等五人向闵行规土局提出政府信息公开申请，要求获取闵行规土局履职保存核发《上海市建设工程竣工规划验收合格证》时的验收合格依据复制材料。该申请在性质上属于咨询，行政机关对咨询所作答复，不会对咨询人的权利义务产生实际影响，故王芳等五人

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，闵行规土局具有受理和处理本案王芳等五人向其提出政府信息公开申请的法定职权。根据《政府信息公开规定》第二十一条第一款第（二）项规定，公民、法人或者其他组织依照《政府信息公开条例》第十三条规定向行政机关申请公开政府信息的，应当提交明确的政府信息内容，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述。本案中，王芳等五人要求公开闵行规土局核发《上海市建设工程竣工规划验收合格证》时的验收合格依据，该信息公开申请性质上属于咨询，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》调整的范畴，针对咨询作出的被诉告知，对王芳等五人的权利义务并不产生实际影响。据此，王

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪01行终287号上诉人（原审原告）王芳，女，1975年7月1日生，汉族，身份证住址上海市浦东新区。上诉人（原审原告）王志明，男，1949年6月16日生，汉族，身份证住址上海市浦东新区。上诉人（原审原告）周建芳，女，1950年12月23日生，汉族，身份证住址上海市浦东新区。上诉人（原审原告）童莉雅，女，1960年10月27日生，汉族，身份证住址上……