城市规划管理（规划） （2019）湘10行终82号

本案争议的焦点是：一是被诉行政行为是否合法，二是雷桂田等人主张永兴县湘阴渡街道办事处行政赔偿的诉讼请求是否支持。 一、关于被诉行政行为是否合法。行政机关作出行政行为应当证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。本案中，史三月在未取得乡村建设规划许可证的情况下，擅自在原有宅基地上拆旧房建新房，其行为违反了《湖南省实施办法》（2015年修订版）第三十条第二款规定“在村庄规划区内进行农村村民住宅建设的，申请人持宅基地批准文件或者宅基地使用证明、户籍原件、村民委员会书面意见、住宅建设工程设计方案或者政府提供的通用设计图等材料，报所在地镇、乡人民政府审批，核发乡村建设规划许可证；……”。应当依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条和《湖南省实施办法》（2015年修订版）第四十八条的规定，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正。但永兴县湘阴渡街道办事处2017年10月13日作出的湘规停［2017］001号《责令停止违法建设通知书》，适用的法规依据是《湖南省实施办法》第二十五条、第五十二条。从永兴县湘阴渡街道办事处使用的格式化填充式的《责令停止违法建设通知书》文书式样

本案争议的焦点是：一是被诉行政行为是否合法，二是雷桂田等人主张永兴县湘阴渡街道办事处行政赔偿的诉讼请求是否支持。 一、关于被诉行政行为是否合法。行政机关作出行政行为应当证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。本案中，史三月在未取得乡村建设规划许可证的情况下，擅自在原有宅基地上拆旧房建新房，其行为违反了《湖南省实施办法》（2015年修订版）第三十条第二款规定“在村庄规划区内进行农村村民住宅建设的，申请人持宅基地批准文件或者宅基地使用证明、户籍原件、村民委员会书面意见、住宅建设工程设计方案或者政府提供的通用设计图等材料，报所在地镇、乡人民政府审批，核发乡村建设规划许可证；…&he

中华人民共和国湖南省郴州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘10行终82号 上诉人（原审原告）雷桂田，男。 上诉人（原审原告）雷福田，男。 上诉人（原审原告）雷云田，男。 上诉人（原审原告）雷单田，男。 上诉人（原审原告）雷六田，男。 上诉人（原审原告）雷国珍，女。 上诉人（原审原告）雷丁彩，女。 上诉人（原审原告）雷和田，男。 上诉人雷福田、雷云田、雷单田、雷六田、雷国珍、雷丁彩、……