城市规划管理（规划） （2019）黑07行终3号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条规定，“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。”该法第三十八条规定，“在城市、镇规划区内以出让的方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划，提出出让地块位置、使用性质、开发规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分……；以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”故原伊春市城乡规划局作为伊春市人民政府城乡规划主管部门具备核发建设用地规划许可证的权力主体资格。本案中，案涉半山国际小区一期A组团（棚户区改造项目）国有土地使用权的取得方式是一宗两制（划拨和出让）。第三人黑龙江万路置业有限公司向原伊春市

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条规定，“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。”该法第三十八条规定，“在城市、镇规划区内以出让的方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划，提出出让地块位置、使用性质、开发规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分……；以出让方式取得国有土地使用权的建设项

黑龙江省伊春市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑07行终3号上诉人（原审原告）麻然增，男，1948年1月1日出生，回族，现住伊春市伊春区。委托代理人蔡晓仪，北京京平律师事务所律师。被上诉人伊春市自然资源局。(原伊春市城乡规划局)法定代表人倪恩仲，职务局长。行政负责人孔林宏，伊春市自然资源局副调研员。委托代理人张霄，黑龙江联合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）黑龙江省住房和城乡建设厅。法……