行政撤销 （2018）豫07行初41号
裁判要旨
原告诉请撤销新乡市牧野区人民政府作出的案涉《通告》并对《通告》所依据的政府文件进行规范性审查，故该《通告》是否可诉是本案首先要解决的焦点问题。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”，本案中，被告新乡市牧野区人民政府作出案涉《通告》后，并没有具体实施，原告耿孟海的养殖场现仍在正常经营，原告诉称其养殖的生猪因养殖场断电被冻死，也未向本院提交该断电行为系被告所为的有效证据，故被告作出的案涉《通告》对原告诉称的合法权益尚未造成实际影响，不属于人民法院行政诉讼受案范围，原告据此请求附带审查牧政办[2015]96号文件的请求，亦不予支持。综上，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第八项“已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的”之规定，裁定如下：驳回原告耿孟海的起诉。原告预交的案件受理费50元，予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法
摘要
耿孟海与新乡市牧野区人民政府一审行政裁定书 行政撤销
正文（节选）
河南省新乡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)豫07行初41号原告耿孟海，男，汉族，1963年3月7日出生，住河南省延津县。委托代理人王建会，河南咸祐律师事务所律师。委托代理人孙学强，河南咸祐律师事务所实习律师。被告新乡市牧野区人民政府，住所地新乡市牧野区学院街南段。法定代表人牛晓辉，区长。委托代理人许鹏，该单位法制办工作人员。委托代理人韩运峰，河南恒升律师事务所律师。原告耿孟海诉被告新乡……