宅基地使用权纠纷 （2015）合民一终字第00465号

黄金权、徐金花及徐秀珍、徐步传均称徐秀珍、徐步传所盖房屋所占土地使用权归己方所有，故本案争议焦点为土地使用权属确认。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知起30日内，向人民法院起诉”，涉及土地所有权和使用权的争议，人民政府的处理是诉讼前置必经程序，因双方认可未就本案争议提请有关人民政府处理，即缺少诉讼前置程序，黄金权、徐金花应向有关机关申请解决。综上，原审法院依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139条之规定，裁定：驳回黄金权、徐金花的起诉。黄金权、徐金花上诉称：上诉人的宅基地使用权属明确，无须人民政府行政确权，本案争议为宅基地使用权侵权纠纷。人民法院在处理本案物权纠纷时，应适用《物权法》，而非《土地管理法》。上诉人提供了与上诉人建筑房屋同处一排、格局相同的付世浩的房产证，原审法院亦作了现场勘查测量，可证明徐秀珍

黄金权、徐金花及徐秀珍、徐步传均称徐秀珍、徐步传所盖房屋所占土地使用权归己方所有，故本案争议焦点为土地使用权属确认。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知起30日内，向人民法院起诉”，涉及土地所有权和使用权的争议，人民政府的处理是诉讼前置必经程序，因双方认可未就本案争议提请有关人民政府处理，即缺少诉讼前置程序，黄金权、徐金花应向有关机关申请解决。综上，原审法院依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（

安徽省合肥市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）合民一终字第00465号上诉人（原审原告）：黄金权。上诉人（原审原告）：徐金花。以上两上诉人共同委托代理人：张鹏，安徽昊华律师事务所律师。以上两上诉人共同委托代理人：张玉英，安徽昊华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：徐秀珍。被上诉人（原审被告）：徐步传。上诉人黄金权、徐金花因与被上诉人徐秀珍、徐步传宅基地使用权纠纷一案，不服安徽省合肥市瑶海……