行政处罚 （2019）桂71行终28号

根据《中华人民共和国广告法》第六条第二款的规定，县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。因此，柳州市工商局的行政主体合法，一审法院予以认定。由于聂柳洪的举报材料主要涉及万达公司的墙体户外广告，柳州市工商局据此进行立案调查并无不当，聂柳洪向法庭提供的多期《柳州晚报》关于万达公司可能涉及虚假宣传的内容，并不在其向柳州市工商局举报材料之列，柳州市工商局未对此作立案调查并未违反职责。关于聂柳洪提出处罚过轻，适用法律不当的问题。万达公司发布墙体户外广告是2015年4月12日至7月20日期间，根据法不溯及既往的原则，其发布广告行为应适用1995年2月1日起施行的《中华人民共和国广告法》，而不应当适用2015年9月1日起施行的《中华人民共和国广告法》，故柳州市工商局适用法律并无不当。关于柳州市工商局是否向聂柳洪告知处罚结果的问题。柳州市工商局作出行政处罚后，以邮寄函复的方式告知聂柳洪其对第三人误导消费者的宣传行为已作出处罚。由于聂柳洪不是处罚对象，柳州市工商局不需将处罚决定书送达给聂柳洪，但对于处罚决定的具体内

根据《中华人民共和国广告法》第六条第二款的规定，县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。因此，柳州市工商局的行政主体合法，一审法院予以认定。由于聂柳洪的举报材料主要涉及万达公司的墙体户外广告，柳州市工商局据此进行立案调查并无不当，聂柳洪向法庭提供的多期《柳州晚报》关于万达公司可能涉及虚假宣传的内容，并不在其向柳州市工商局举报材料之列，柳州市工商局未对此作立案调查并未违反职责。关于聂柳洪提出处罚过轻，适用法律不当的问题。万达公司发布墙体户外广告是2015年4月12日至7月20日期间，根据法不溯及既往的原则，

南宁铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）桂71行终28号 上诉人(一审原告)聂柳洪，女，1976年7月11日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市柳南区。 委托代理人邓宝华，广西广来律师事务所律师。 委托代理人杨智程，广西广来律师事务所律师。 被上诉人(一审被告)柳州市市场监督管理局，住所地广西壮族自治区柳州市城中区潭中东路1号。 法定代表人蒋为民，该局局长。 委托代理人李晓宁，该局工作……