（2018）京01行终394号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第四十九条第三项规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼应当具有事实根据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（以下简称适用解释）第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，杨金成主张南口镇政府实施了强制拆除其涉案房屋的行为，但根据在案证据及各方当事人的陈述，均不能证明上述强制拆除行为系南口镇政府实施，且西李庄村委会认可其为涉案房屋强制拆除行为的实施主体。故杨金成以南口镇政府为被告提起本案之诉事实根据不足，依法不具备法定起诉条件。因此，对杨金成的起诉，应予驳回。综上，一审法院依照行政诉讼法第四十九条第三项、适用解释第六十九条第一款第一项之规定，裁定驳回杨金成的起诉。上诉人杨金成不服向本院提起上诉，其上诉理由略为：一、一审裁定认定事实不清。从上诉人提供的录像资料中可以认定是被上诉人南口镇政府实施的强拆行为，一审庭审时，被上诉人南口镇政府也认可其城建科的工作人员在拆除现场。强拆行为与一审第三人没有关系，一审第三

杨金成等与北京市昌平区南口镇人民政府其他二审行政判决书

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京01行终394号上诉人（一审原告）杨金成。委托代理人马金英（上诉人之妻）。被上诉人（一审被告）北京市昌平区南口镇人民政府，住所地北京市昌平区南口镇南七路5号。法定代表人唐朝辉，镇长。委托代理人贾福鑫，北京市昌平区南口镇人民政府工作人员。委托代理人方静，北京市威正律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）北京市昌平区南口镇西李庄村村民委员会，住所地北……