行政确认 （2019）新01行终184号

人民法院审理行政案件，对行政行为的合法性进行审查。本案的争议焦点为乌市人社局作出认定工伤决定所依据的事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用法律法规是否正确。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案中斌达苏商大酒店认为，岳建新于受伤当日未到单位上班，受伤的具体时间也不是下班时间。斌达苏商大酒店虽提供证人出庭作证，但证人与其有利害关系，且无考勤表等其他证据印证证言的真实性，因此，斌达苏商大酒店提供的证据不足以证明其主张的事实，应当承担举证不能的不利后果。故对斌达苏商大酒店的上述主张不予采纳。斌达苏商大酒店认为，乌市人社局未向其送达工伤认定限期举证通知书及工伤认定决定书。乌市人社局在工伤认定限期举证通知书邮寄送达被退回的情况下，向斌达苏商大酒店留置送达，符合法律规定。工伤认定决定书经向斌达苏商大酒店的注册登记地邮寄送达，已被标注“员工”身份的人员签收，亦符合法律规定。并且斌达苏商大酒店已知道工伤认定决定的内容，并在法定期限内向法院提起诉讼，诉讼权利未受到影响。岳建新在下班途中发生交通事故，经交警部门认定其

人民法院审理行政案件，对行政行为的合法性进行审查。本案的争议焦点为乌市人社局作出认定工伤决定所依据的事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用法律法规是否正确。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案中斌达苏商大酒店认为，岳建新于受伤当日未到单位上班，受伤的具体时间也不是下班时间。斌达苏商大酒店虽提供证人出庭作证，但证人与其有利害关系，且无考勤表等其他证据印证证言的真实性，因此，斌达苏商大酒店提供的证据不足以证明其主张的事实，应当承担举证不能的不利后果。故对斌达苏商大酒店的上述主张不予采纳。斌达苏商大酒店认为，

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）新01行终184号上诉人（原审原告）水磨沟区新民东街斌达苏商大酒店，住所地乌鲁木齐市水磨沟区。经营者鲍斌，男，1971年12月1日出生，汉族，住乌鲁木齐市新市区。委托诉讼代理人赵伟，新疆施安律师事务所律师。被上诉人（原审被告）乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地乌鲁木齐市南湖西路。法定代表人申霜天，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局……