土地租赁合同纠纷 （2015）穗中法民五终字第3294号

关于洛溪村委会诉称要求洛溪新城居委会、洛城幼儿园将涉讼土地恢复至空地原状并交回其管业，以及支付使用费的主张。从双方当事人提交的证据及庭审中的陈述来看，双方均确认洛溪新城居委会承租涉讼土地后在该土地上建设了相关建筑物，且未履行相关报建手续。现因涉讼土地上建有相关建筑物，其是否属于非法建筑尚未经行政主管部门处理，无法确定该建筑物系应予拆除或是整改后补办报建手续，因此，洛溪村委会的该项诉讼请求涉及对该建筑物的处理，应先由行政主管部门处理。洛溪村委会因涉讼土地一并提出的要求按照评估价格收取至土地交还之日止的使用费主张，由于该诉请亦与土地交还问题存在关联，因此应待行政部门对涉讼土地的地上建筑物进行处理后，再循法律途径解决。洛溪村委会的主张不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应予驳回。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项的规定，于2015年3月23日裁定驳回洛溪村委会的起诉。判后，上诉人洛溪村委会不服，向本院提起上诉称：1.根据《非耕地出租合同》，洛溪村委会出租给洛溪新城居委会使用的土地，在双方约定的租赁期满

关于洛溪村委会诉称要求洛溪新城居委会、洛城幼儿园将涉讼土地恢复至空地原状并交回其管业，以及支付使用费的主张。从双方当事人提交的证据及庭审中的陈述来看，双方均确认洛溪新城居委会承租涉讼土地后在该土地上建设了相关建筑物，且未履行相关报建手续。现因涉讼土地上建有相关建筑物，其是否属于非法建筑尚未经行政主管部门处理，无法确定该建筑物系应予拆除或是整改后补办报建手续，因此，洛溪村委会的该项诉讼请求涉及对该建筑物的处理，应先由行政主管部门处理。洛溪村委会因涉讼土地一并提出的要求按照评估价格收取至土地交还之日止的使用费主张，由于该诉请亦与土地交还问题存在关联，因此应待行政部门对涉讼土地的地上建筑物进行处理后

广东省广州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）穗中法民五终字第3294号上诉人（原审原告）：广州市番禺区洛浦街洛溪村民委员会，住所地广东省广州市番禺区。法定代表人：郭翼敏，职务：主任。委托代理人：钟武平，广东武平律师事务所律师。委托代理人：邓凯莹，广东武平律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：广州市番禺区洛浦街洛溪新城社区居民委员会，住所地广东省广州市番禺区。法定代表人：梁健华，职务：……