行政强制 （2018）最高法行申7739号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，管洪金以鹿城区政府及南汇街道办事处强制拆除其房屋为由提起诉讼，请求确认强拆行为违法，但作出该强拆行为的是南汇街道办事处，并非鹿城区政府，管洪金也未提供证据证明南汇街道办事处是受鹿城区政府的委托实施了相关拆除行为。因此，鹿城区政府不是本案适格被告。管洪金主张南汇街道办事处是适格被告应依法作出判决，但根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条第三款的规定，基层人民法院管辖第一审行政案件，中级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件，以南汇街道办事处为被告的诉讼应由基层人民法院管辖。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四款规定，提起诉讼应属于受诉人民法院管辖。管洪金要求一审法院即温州市中级人民法院对南汇街道办事处实施的拆除行为作出判决，不符合级别管辖的要求。经释明，管洪金拒不变更被告，一、二审法院根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第三项规定，裁定驳回管洪金的起诉和上诉，并无不当。 综上，管洪金的再审申请不符合《中华人民共
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，管洪金以鹿城区政府及南汇街道办事处强制拆除其房屋为由提起诉讼，请求确认强拆行为违法，但作出该强拆行为的是南汇街道办事处，并非鹿城区政府，管洪金也未提供证据证明南汇街道办事处是受鹿城区政府的委托实施了相关拆除行为。因此，鹿城区政府不是本案适格被告。管洪金主张南汇街道办事处是适格被告应依法作出判决，但根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条第三款的规定，基层人民法院管辖第一审行政案件，中级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件，以南汇街道办事处为
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申7739号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管洪金。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：温州市鹿城区人民政府。住所地：浙江省温州市鹿城区广场路**区行政中心**楼。 法定代表人：胡晓东，区长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：温州市鹿城区人民政府南汇街道办事处。住。住所地：浙江省温州市鹿城区双龙路**/div> 法定代……