城市规划管理（规划） （2019）黔03行终369号

张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅分别与新中成公司签订协议，双方之间仅形成债权债务关系，张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅尚未取得安置房物权，原桐梓县城乡规划局颁发的《建设工程规划许可证》（建字第520000201704485号），仅对新中成公司产生效力，与张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅等人没有行政法上的利害关系。《最高人民法院关于适用的解释》第十三条规定，债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼。本案诉讼中，一审法院经电话向张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅释明，但张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅坚持本案诉讼。因张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅与被诉行政行为不具有行政法上的利害关系，张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定的利害关系人，其起诉不符合行政案件受理条件，应不予受理，但本案已立案受理，应裁定驳回张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项、第三款之规定，裁定：驳回张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅的起诉。案件受理费5

张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅分别与新中成公司签订协议，双方之间仅形成债权债务关系，张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅尚未取得安置房物权，原桐梓县城乡规划局颁发的《建设工程规划许可证》（建字第520000201704485号），仅对新中成公司产生效力，与张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅等人没有行政法上的利害关系。《最高人民法院关于适用的解释》第十三条规定，债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼。本案诉讼中，一审法院经电话向张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅释明，但张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅坚持本案诉讼。因张永、张廷亚、张廷凯、张锦梅与被诉行政

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔03行终369号上诉人（原审原告）：张永，女，1973年12月23日出生，汉族，住桐梓县。上诉人（原审原告）：张廷亚，男，1973年9月23日出生，汉族，住桐梓县。被上诉人（原审被告）：桐梓县自然资源局，所在地：桐梓县娄山关镇河滨北路。法定代表人：梁水平，局长。委托诉讼代理人：谢雨洁，贵州名城（桐梓）律师事务所专职律师。原审原告：张锦梅，女，……