行政处罚 （2019）鄂13行终32号

一、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖…”，根据上述规定，广水市公安局作为徐红平居住地的公安机关，对徐红平作出行的行政处罚具有管辖权。二、信访活动应当依法、有序进行。北京市中南海不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。本案中，根据广水市应山街道办事处东关社区居民委员会出具的情况说明、北京市公安局西城分局训诫书等相关证据，能够证实：2018年10月8日，徐红平到北京市中南海附近非法上访时被北京市公安局西城分局查获并给予训诫，徐红平的行为已扰乱了当地的公共秩序，广水市公安局作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。综上，徐红平的诉讼请求于法无据，依法应予驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回徐红平的

一、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖…”，根据上述规定，广水市公安局作为徐红平居住地的公安机关，对徐红平作出行的行政处罚具有管辖权。二、信访活动应当依法、有序进行。北京市中南海不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。本案中，根据广水市应山街道办事处东关社区居民

湖北省随州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂13行终32号上诉人（原审原告）徐红平，男，1976年2月5日出生，汉族，住广水市。被上诉人（原审被告）广水市公安局，住所地：广水市十里办事处十里街辉盛大道特**。法定代表人史洪波，局长。出庭负责人夏定朝，该局政委。委托诉讼代理人唐华，该局法制大队大队长。委托诉讼代理人熊望德，湖北印台律师事务所律师。上诉人徐红平因治安行政处罚诉被上诉人广水市……