行政监察（监察） （2019）桂03行终225号

有权提起行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人或者与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。根据修改前《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定，申请人可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向有权行政机关申请获取相关政府信息。故政府信息公开行政诉讼的原告应该与所申请的政府信息具有利害关系，即应该满足自身生产、生活、科研等特殊需要。本案原告起诉时，虽然新条例已经生效，但其申请信息公开时，行政行为作出时是在旧条例有效期内，根据实体从旧的法律适用原则，在审查起诉条件时，应该适用旧条例第十三条的规定。原告申请被告政府信息公开，并非基于上述规定的三需要，因此，原告与所申请公开的政府信息无利害关系，不具有行政诉讼原告主体资格。鉴于本案已经立案，应裁定驳回其起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告陈海城的起诉。 经审理查明，一审法院认定的事实属实，本院予以确认。 本院认为，根据《最高人民法院关于请求公开与本人生产生活科研等特殊需要无关政府信息的请求人是否具有原告诉

有权提起行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人或者与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。根据修改前《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定，申请人可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向有权行政机关申请获取相关政府信息。故政府信息公开行政诉讼的原告应该与所申请的政府信息具有利害关系，即应该满足自身生产、生活、科研等特殊需要。本案原告起诉时，虽然新条例已经生效，但其申请信息公开时，行政行为作出时是在旧条例有效期内，根据实体从旧的法律适用原则，在审查起诉条件时，应该适用旧条例第十三条的规定。原告申请被告政府信息公开，并非基于上述规定的三需要，因此，原告与所申请公开的政府信息无利

广西壮族自治区桂林市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)桂03行终225号 上诉人（一审原告）:陈海城，男，1978年6月1日出生，壮族，律师，住南宁市。 被上诉人（一审被告）：全州县市场监督管理局，住所地：全州县全州镇凤凰中路。统一社会信用代码：11450324MB1578541F。 法定代表人唐朝华，局长。 上诉人陈海城因与被上诉人全州县市场监督管理局不履行政府信息公开法定职责一案，……