其他行政行为 （2018）最高法行申346号

徐民光等5人提起履行法定职责之诉的前提是被告具有相应的法定职责。涉案土地经浙江省人民政府批准征收，《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第六十六条及相关法律法规并未规定温州市政府具有对违法征地、供地行为进行查处的职责，徐民光等5人主张温州市政府对其申请的履责事项负有查处职责，缺乏事实和法律依据。况且，上级行政机关对下级行政机关所作行政行为的监督属于上下级行政机关之间的监督管理行为，依法不属于行政诉讼受案范围。徐民光等5人请求判令温州市政府依据宪法相关规定履行查处违法征地职责，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，徐民光等5人请求判令温州市政府依法履行查处职责，不符合法定起诉条件，依法应予以驳回。据此，一审法院于2017年2月14日作出（2016）浙03行初275号行政裁定：驳回徐民光等5人的起诉。徐民光等5人不服一审裁定，向浙江省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。二审法院对一审裁定查明的事实予以确认，并以温州市政府不具备相关查处职责为由，于2017年5月25日作出（2017）浙行终383号行政裁定：驳回上诉，维持一审裁定。徐民光等5人向本院申请

徐民光等5人提起履行法定职责之诉的前提是被告具有相应的法定职责。涉案土地经浙江省人民政府批准征收，《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第六十六条及相关法律法规并未规定温州市政府具有对违法征地、供地行为进行查处的职责，徐民光等5人主张温州市政府对其申请的履责事项负有查处职责，缺乏事实和法律依据。况且，上级行政机关对下级行政机关所作行政行为的监督属于上下级行政机关之间的监督管理行为，依法不属于行政诉讼受案范围。徐民光等5人请求判令温州市政府依据宪法相关规定履行查处违法征地职责，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，徐民光等5人请求判令温州市政府依法履行查处职责，不符合法定起诉条

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申346号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐民光，男，1954年6月24日出生，汉族，住浙江省平阳县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：唐书教，男，1951年9月15日出生，汉族，住址同上。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄增开，男，1945年9月5日出生，汉族，住址同上。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王忠会，男，19……