行政处罚 （2021）皖10行终2号

法律明确规定，行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为；县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。本案中，徽州公安分局有对本辖区内的治安案件进行查处并依法对违法行为人进行行政处罚的行政主体资格和法定职责；徽州公安分局接到报案后，及时传唤当事人（姚柏枝和方百荣）、制作询问笔录、调查走访询问证人、调取现场监控录像资料等，及时固定证据，形成证据链条，能够证明姚柏枝殴打他人的违法事实成立（即2019年6月的19日、26日姚柏枝因对徽州区井信农贸市场的管理及临时性收费不满，与方百荣发生争执，在该市场发生推、打、勒脖子等两次互殴行为的事实存在），徽州公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，作出黄徽公（岩寺）行罚决字[2019]316号处罚决定，在处罚时履行了告知姚柏枝陈述和申辩、申请复议或提起行政诉讼等权利的义务，处罚后履行了送达手续和义务。故，徽州公安分局对姚柏枝作出行政处罚的行政行为，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，且处罚适当。但依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条第一款“

法律明确规定，行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为；县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。本案中，徽州公安分局有对本辖区内的治安案件进行查处并依法对违法行为人进行行政处罚的行政主体资格和法定职责；徽州公安分局接到报案后，及时传唤当事人（姚柏枝和方百荣）、制作询问笔录、调查走访询问证人、调取现场监控录像资料等，及时固定证据，形成证据链条，能够证明姚柏枝殴打他人的违法事实成立（即2019年6月的19日、26日姚柏枝因对徽州区井信农贸市场的管理及临时性收费不满，与方百荣发生争执，在该市场发生推、打、勒脖子等两次互殴行为的

安徽省黄山市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖10行终2号 上诉人（一审原告）姚柏枝，男，1954年12月11日出生，汉族，住安徽省黄山市徽州区。 被上诉人（一审被告）黄山市公安局徽州分局，住所地安徽省黄山市徽州区岩寺镇滨河北路**，统一社会信用代码1134100400314777X6。 法定代表人陈黎明，局长。 出庭负责人郑少虎，副局长。 委托代理人肖鹏，该局民警。 委托代理人周旭……