劳动合同纠纷 （2017）鲁01民终623号

济南仁丰公司系政府主导下的政策性破产，本案系企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象。此外，济南市市属国有困难企业帮扶解困和改革发展工作领导小组办公室《关于印发的通知》（济国企帮扶办[2013]1号）可以证实，济南仁丰纺织有限责任公司是市属国有困难企业。该企业因长期亏损，职工下岗待岗导致整体拖欠企业职工的劳动保险及工资等费用，此情况亦属于企业经营中劳动用工制度出现的特殊情况，不属于履行劳动合同中的问题。于丽明的请求应由相关部门统筹解决，不属于人民法院审理民事案件的受案范围。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告于丽明的起诉。一审认定事实属实，本院予以确认。本院认为，人民法院受理的劳动争议案件的范围是作为平等民事主体的双方当事人之间发生的纠纷。本案中，济南仁丰纺织有限责任公司系政府主导下的政策性破产，上诉人于丽明与仁丰公司管理人之间的争议，并非企业和职工之间基于平等民事主体关系发生的纠纷，不属于人民法院审理民事案件的受案范围。于丽明的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清

济南仁丰公司系政府主导下的政策性破产，本案系企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象。此外，济南市市属国有困难企业帮扶解困和改革发展工作领导小组办公室《关于印发的通知》（济国企帮扶办[2013]1号）可以证实，济南仁丰纺织有限责任公司是市属国有困难企业。该企业因长期亏损，职工下岗待岗导致整体拖欠企业职工的劳动保险及工资等费用，此情况亦属于企业经营中劳动用工制度出现的特殊情况，不属于履行劳动合同中的问题。于丽明的请求应由相关部门统筹解决，不属于人民法院审理民事案件的受案范围。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁01民终623号上诉人(原审原告)：于丽明，女，1967年7月13日出生，汉族，住山东省济南市。委托诉讼代理人：张彩云，山东海中洲律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：济南仁丰纺织有限责任公司管理人，住所地济南市。负责人：董黎,组长。委托诉讼代理人：张海侠，山东博翰源律师事务所律师。上诉人于丽明因与被上诉人济南仁丰纺织有限责任公司管理人(以下……