行政强制 （2019）最高法行申7661号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，主永义诉请确认七星关区政府强制拆除其房屋的行政行为违法。原七星关区规划局举示的限期拆除决定书、强制执行催告书、强制执行决定书等证据能够证明原七星关区规划局对案涉违法建筑进行查处，并受七星关区政府的责成实施了强制拆除行为，原七星关区规划局亦陈述系其实施了强制拆除，故应由原七星关区规划局对案涉强制拆除行为承担法律责任，七星关区政府并非本案适格被告。一审法院向主永义释明告知其变更被告后，主永义拒绝变更被告。一审据此裁定驳回主永义的起诉，二审予以维持，并无不当。 综上，主永义的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回主永义的再审申请。 审判长　　王海峰 审判员　　杨　军 审判员　　乐　敏 二〇一九年十二月二十日 法官助理张瑛娟 书记员戚凤梅

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，主永义诉请确认七星关区政府强制拆除其房屋的行政行为违法。原七星关区规划局举示的限期拆除决定书、强制执行催告书、强制执行决定书等证据能够证明原七星关区规划局对案涉违法建筑进行查处，并受七星关区政府的责成实施了强制拆除行为，原七星关区规划局亦陈述系其实施了强制拆除，故应由原七星关区规划局对案涉强制拆除行为承担法律责任，七星关区政府并非本案适格被告。一审法院向主永义释明告知其变更被告后，主永义拒绝变更被告。一审据此裁定驳回主永义的起诉，二审予以维持，并无不当。

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7661号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：主永义，男，1962年6月13日出生，汉族，住贵州省毕节市。 委托诉讼代理人：年宇令，北京在明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：袁曼曼，北京在明律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贵州省毕节市七星关区人民政府。住所地：贵州省毕节市七星关区开行路1号行政办公大楼……