行政确认 （2019）苏06行终692号

胡军芳作为案涉房屋建造时该户的常住人口，认为房屋拆迁侵犯其合法权益时，具备提起诉讼的原告主体资格。现有证据能够确认胡军芳于2017年11月24日提起政府信息公开申请时应当已经知晓案涉房屋被拆迁，因行政机关未告知诉权，起诉期限自其知道或应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年，胡军芳于2018年10月10日提起本案诉讼，并未超过法定起诉期限。 关于案涉房屋拆除行为是否合法的问题。案涉房屋拆除系基于港闸开发区管委会与陈桂英签订的《补偿安置协议》，陈桂英根据协议约定将房屋交付拆除。故拆除行为是否合法主要审查《补偿安置协议》是否合法。本案中，港闸开发区管委会依据港闸政[2005]032号文和港闸委发[2013]17号文的规定，采取签订行政协议的方式对案涉房屋进行搬迁。该协议搬迁有别于通过法定征收程序实施的征收行为，胡军芳以案涉地块不存在“征地批文、用地报批前征地调查结果、听证笔录、用地后征地补偿登记材料及勘测定界图”来否认协议搬迁的合法性，该主张不能成立。本案中，陈桂英作为户代表与港闸开发区管委会签订《补偿安置协议》，协议约定的补偿价款有评估报告作为依

胡军芳作为案涉房屋建造时该户的常住人口，认为房屋拆迁侵犯其合法权益时，具备提起诉讼的原告主体资格。现有证据能够确认胡军芳于2017年11月24日提起政府信息公开申请时应当已经知晓案涉房屋被拆迁，因行政机关未告知诉权，起诉期限自其知道或应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年，胡军芳于2018年10月10日提起本案诉讼，并未超过法定起诉期限。 关于案涉房屋拆除行为是否合法的问题。案涉房屋拆除系基于港闸开发区管委会与陈桂英签订的《补偿安置协议》，陈桂英根据协议约定将房屋交付拆除。故拆除行为是否合法主要审查《补偿安置协议》是否合法。本案中，港闸开发区管委会依

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏06行终692号 上诉人（原审原告）胡军芳，女，1973年1月15日生，××族，现住南通市港闸区。 委托代理人王建东，男，1971年11月12日生，××族，户籍地南通市港闸区，现住南通市港闸区。系上诉人胡军芳之夫。 被上诉人（原审被告）江苏省南通港闸经济开发区管理委员会，住所地南通市港闸区。……