财产损害赔偿纠纷 （2021）鲁08民终3845号

本案二审阶段的争议焦点问题是：一审裁定驳回起诉是否正确。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，民事案件起诉必须符合属于人民法院受理民事诉讼的范围这一条件。而民法调整的是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。行政机关在从事行政管理活动时，与自然人之间形成的是行政法律关系，这种行政法律关系双方的地位是不平等的，因此不属于民法调整，由此引发的案件不属于人民法院民事案件的受案范围，不能作为民事案件受理。由于胡松忠的本案诉求以及其向各级反映情况的信函，本案系因土地征收征用引发的纠纷，涉及嘉祥县卧龙山街道办事处管理范围内胡松忠所在村的土地征收与补偿事宜,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，本案不属于人民法院民事案件的受案范围，一审法院裁定驳回胡松忠的起诉，并无不当。综上，胡松忠的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　史海洋审 判 员　扈　琳审 判 员　张思平二〇

本案二审阶段的争议焦点问题是：一审裁定驳回起诉是否正确。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，民事案件起诉必须符合属于人民法院受理民事诉讼的范围这一条件。而民法调整的是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。行政机关在从事行政管理活动时，与自然人之间形成的是行政法律关系，这种行政法律关系双方的地位是不平等的，因此不属于民法调整，由此引发的案件不属于人民法院民事案件的受案范围，不能作为民事案件受理。由于胡松忠的本案诉求以及其向各级反映情况的信函，本案系因土地征收征用引发的纠纷，涉及嘉祥县卧龙山街道办事处管理范围内胡松忠所在村的土地征收与补偿事宜,根据《中华人民

山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)鲁08民终3845号上诉人（原审原告）：胡松忠，男，汉族，1963年10月5日出生，农民，住山东省嘉祥县。被上诉人（原审被告）：嘉祥县卧龙山街道办事处，住所地：嘉祥县卧龙山街道办事处驻地，统一社会信用代码：11370829004333646D。法定代表人：孔嘉良，系该办事处主任。委托诉讼代理人：王德领，男，汉族，1975年9月9日出生，该办事处……