土地行政管理（土地） （2016）琼97行初58号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告诉请撤销被告颁发的国有土地使用证，但原告提供的《农业生产责任制合同证》上记载承包地块的承包期限至1999年已到期，且该《农业生产责任制合同证》未详细记载原告所承包地块的四至、位置、地名，无法确定证上的承包地块与涉案土地是否为同一块地，原告提供的其他证据也未能充分证明其对涉诉土地享有使用权或实际使用了涉诉的土地，故原告与被告的颁证行为没有法律上的利害关系，原告不具有适格的诉讼主体资格，对其起诉依法应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回原告张美球的起诉。 案件受理费50元，退还给原告张美球。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省高级人民法院。 审判长　　李雪刚 审判员　　黄海浪 审判员　　曹荣刚 二〇一六年八月二十六日 书记员　　李　治 附：本裁定适用的相关法律条款 《中华人民共和国行政诉

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告诉请撤销被告颁发的国有土地使用证，但原告提供的《农业生产责任制合同证》上记载承包地块的承包期限至1999年已到期，且该《农业生产责任制合同证》未详细记载原告所承包地块的四至、位置、地名，无法确定证上的承包地块与涉案土地是否为同一块地，原告提供的其他证据也未能充分证明其对涉诉土地享有使用权或实际使用了涉诉的土地，故原告与被告的颁证行为没有法律上的利害关系，原告不具有适格的诉讼主体资格，对其起诉依法应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和

海南省第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）琼97行初58号 原告张美球，女，汉族。 委托代理人钟敏，广东深天成（文昌）律师事务所律师。 委托代理人胡必磊，广东深天成（文昌）律师事务所实习律师。 被告儋州市人民政府。 法定代表人张耕，该市市长。 委托代理人鲍媛，儋州市人民政府法制办公室科员。 第三人陈锦光，男，汉族。 第三人黄振中，男，汉族。 原告张美球不服被告儋州市人民政府（以下简称……