其他（质量监督） （2019）沪03行终132号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款之规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。上述规定系关于最长保护期限的规定，自行政行为作出之日起计算，不能中止、中断。本案中，上诉人银聚房地产公司系对原上海市工商行政管理局徐汇分局于2001年9月21日作出的工商登记行政行为不服，提起本案诉讼，不属于因不动产提起的诉讼，应自行政行为作出之日即2001年9月21日起五年内起诉。但银聚房地产公司直至2018年7月才向原审法院提起本案诉讼，显然已超过法定最长起诉期限。上诉人认为起诉期限应从错误的行政行为所导致的后果终止之日起开始计算的观点，于法无据，本院不予采纳。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第三款之规定，人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。上诉人认为原审未经开庭直接作出裁定属程序违法的观点，亦不能成立。原审根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(二)项、第三款之规定，裁定驳回银聚房地产公司的起诉正

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款之规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。上述规定系关于最长保护期限的规定，自行政行为作出之日起计算，不能中止、中断。本案中，上诉人银聚房地产公司系对原上海市工商行政管理局徐汇分局于2001年9月21日作出的工商登记行政行为不服，提起本案诉讼，不属于因不动产提起的诉讼，应自行政行为作出之日即2001年9月21日起五年内起诉。但银聚房地产公司直至2018年7月才向原审法院提起本案诉讼，显然已超过法定最长起诉期限。上诉人认为起诉期限应从错误的行政行为所导致的后果终止

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行终132号上诉人(原审原告)上海银聚房地产有限公司，住所地上海市。法定代表人陈思芳。委托代理人邹容，上海市海华永泰律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市徐汇区市场监督管理局，住所地上海市徐汇区。法定代表人俞晓红。委托代理人陈洁。委托代理人俞清悦。上诉人上海银聚房地产有限公司(以下简称银聚房地产公司)因诉上海市徐汇区市场监督管理局(以下……