行政复议 （2019）黔01行初751号

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”之规定，行政复议的前提是行政机关的具体行政行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益。原告杨朝贵提出复议申请的被告省政府作出的“36号通知”，是被告省政府对开发区建设进行指导性文件，是下发给其所属下级人民政府的文件，是具有普遍约束力的抽象行政行为，而非具体行政行为。该通知不对原告合法权益产生侵害。根据《中华人民共和国行政复议法》第六条的规定，该通知明显不属于行政复议的受案范围。被告省政府根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。”之规定，经审查作出的黔府行复不字（2019）72号《不予受理决定书》，认定事实清楚、证据确凿充分，适用法律法规正确，决定并无不当。原告杨朝贵诉称理由不能成立，本院不予采信，其诉请本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”之规定，行政复议的前提是行政机关的具体行政行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益。原告杨朝贵提出复议申请的被告省政府作出的“36号通知”，是被告省政府对开发区建设进行指导性文件，是下发给其所属下级人民政府的文件，是具有普遍约束力的抽象行政行为，而非具体行政行为。该通知不对原告合法权益产生侵害。根据《中华人民共和国行政复议法》第六条的规定，该通知明显不属于行政复议的受案范围。被告省政府根据《中华人民共和国行政复议法》

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔01行初751号原告杨朝贵，男，1980年1月5日出生，布依族，住贵州省都匀市。被告贵州省人民政府，住所地贵州省贵阳市中华北路242号。法定代表人谌贻琴，省长。委托代理人向琢，贵州省司法厅工作人员。原告杨朝贵因与被告贵州省人民政府（以下简称“省政府”）行政复议一案，于2019年9月26日向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法向被告省政府邮寄送达……