土地行政管理（土地） （2019）粤08行终102号

该案的争议焦点是薛和等人与遂溪县国土资源局于2001年8月31日向第三人城月供销社颁发遂府国用（2001）字第000840号《国有土地使用证》的行政行为是否有利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……”根据上述规定，与被诉行政行为有利害关系，是提起行政诉讼的必要条件之一。同时，根据《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款第三项的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时，应当提交与被诉行政行为具有利害关系的材料。本案中，薛和等人称涉案土地是其父亲在解放前所建“大生油行”旧址，但未能就该地使用权提供有效的权属依据。解放后，我国进行了几轮土地改革，故薛和等人要对解放前的土地主张权属，仍需提供有效的权属证明。薛和等人提供的证据不能直接有效证明其权属。而且，薛和已和城月镇人民政府签订《关于薛文光原工商业油行旧址的处理协议书》，薛和一次性领取46000元后，承诺今后对“大生油行”旧址不

该案的争议焦点是薛和等人与遂溪县国土资源局于2001年8月31日向第三人城月供销社颁发遂府国用（2001）字第000840号《国有土地使用证》的行政行为是否有利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……”根据上述规定，与被诉行政行为有利害关系，是提起行政诉讼的必要条件之一。同时，根据《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款第三项的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时，应当提交与被

广东省湛江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤08行终102号上诉人（原审原告）:薛和，男，1944年8月8日出生，汉族，住遂溪县。上诉人（原审原告）:薛程尤，男，1981年12月23日出生，汉族，住遂溪县。上诉人（原审原告）:薛程文，男，1989年4月8日出生，汉族，住遂溪县。上诉人（原审原告）:薛铸，男，1991年7月5日出生，汉族，住遂溪县。上诉人（原审原告）:黄月江，女，1978……