行政裁决 （2021）粤02行终34号

全安镇政府作出的全府行裁字（2020）01号《行政裁决书》和南雄市政府作出的雄府行复〔2020〕08号《行政复议决定书》合法。全安镇政府2019年12月28日受理龚书娇要求将邹玉红在“对门岭”建房所占用的1.1亩土地确权至其名下的申请后，组织争议双方进行现场指认，确定争议土地范围，制作了现场勘查示意图和现场勘验补充示意图，找相关知情村民作调查笔录。查明张飞1981年在涉案土地建房经过了原杨沥大队的批准，且张飞之父张学文1990年申领了《集体土地建设用地使用证》（雄府集建字〔1990〕0223210300438号），合法拥有涉案土地中建设用地的使用权。此外，涉案土地农用地所有权属于全安镇杨沥村委会岭头村小组，使用权的取得依法应由岭头村小组集体讨论决定，张飞、邹玉红作为该村村民，有承包经营使用本集体经济组织土地的权利，虽然张飞、邹玉红未提供取得该农用地使用权的合法凭证，但张飞、邹玉红事实上是在1982年（《土地管理法》《村民委员会组织法》生效前）开始开垦使用争议土地至今。期间，村集体并未提出异议，已形成事实上的默许行为，张飞、邹玉红有长期经营管理的事实。而龚书娇主张对争议地块拥有土地使用权

全安镇政府作出的全府行裁字（2020）01号《行政裁决书》和南雄市政府作出的雄府行复〔2020〕08号《行政复议决定书》合法。全安镇政府2019年12月28日受理龚书娇要求将邹玉红在“对门岭”建房所占用的1.1亩土地确权至其名下的申请后，组织争议双方进行现场指认，确定争议土地范围，制作了现场勘查示意图和现场勘验补充示意图，找相关知情村民作调查笔录。查明张飞1981年在涉案土地建房经过了原杨沥大队的批准，且张飞之父张学文1990年申领了《集体土地建设用地使用证》（雄府集建字〔1990〕0223210300438号），合法拥有涉案土地中建设用地的使用权。此外，涉案土地农用地所有权属于全安镇杨沥村委

广东省韶关市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）粤02行终34号上诉人（原审原告）龚书娇，女，1952年11月11日出生，汉族，住广东省南雄市×××××××××××××之一。被上诉人（原审被告）南雄市全安镇人民政府。住所地广东省南雄市全安镇。法定代表人陈汉铭，镇长。出庭负责人陈永春，中共南雄市全安镇委员会副书记。委托代理人张石，南雄市全安镇人民政府综合治理办公室工作人员。委托代理人林红福，广……