行政受理 （2018）苏06行初70号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定，申请人与具体行政行为有利害关系是受理行政复议申请的条件之一。所谓利害关系，是指具体行政行为的作出对申请人的权利义务产生影响。本案中，如皋市市场监督管理局所作的《答复函》仅是对2000年如皋市丁西娄庄饮服商店注销登记行为的解释和说明，该答复本身并未对原告陈明华设定新的权利义务，原告陈明华并未因如皋市市场监督管理局的答复行为而使权利受损或义务增加。因此，原告陈明华与被复议的答复行为之间不具有利害关系，其对答复不服而提起行政复议不符合上述规定的受理条件，被告如皋市人民政府据此驳回原告陈明华的复议申请并无不当。 对于原告提出的复议程序违法的问题。《中华人民共和国行政复议法》第二十二条规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。由于本案原告陈明华的复议申请是否符合受理条件是复议机关收到复议申请后首先应当判断的问题，对该问题的判断主要涉及对法律规定的理解问题，复议机关完全可以通过书面审查的方式得出结论，而无需进
摘要
陈明华与如皋市人民政府行政受理一审行政判决书 行政受理
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏06行初70号 原告陈明华,男,1953年7月26日生，××族,住如皋市。 被告如皋市人民政府,住所地如皋市。 法定代表人何益军,市长。 出庭应诉负责人桂万先，副市长。 委托代理人高辉，如皋市人民政府法制办工作人员。 原告陈明华不服被告如皋市人民政府行政复议不予受理一案，于2018年3月26日向本院提起行政诉讼。本……