城市规划管理（规划） （2021）沪03行终83号之一
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(六)项规定，重复起诉的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。上诉人王国权于2018年9月提起的行政诉讼，系要求恢复0160号许可证中涉案房屋住宅房产性质，其实质是对2001年的53号函中将涉案房屋从住宅改为商业办公存有异议。本案中，上诉人起诉要求徐汇规划资源局履行行政改错职责，核查撤销徐汇规划资源局作出的0160号许可证项下捏造理由、弄虚作假的53号函，其实质仍是对53号函不服。前后诉讼的当事人相同、诉讼标的相同、后诉诉讼请求包含在前诉中且前诉已有生效裁判，符合《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定的“重复起诉”构成要件。原审据此裁定驳回上诉人起诉，认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。上诉人认为其2020年7月才得知违法事由遂申请履职，不受既往判决约束的观点，本院认为，采取申请履职的形式及申请理由的变化，不改变上诉人重复起诉的实质，况且前诉系以上诉人的起诉已超过起诉期限为由裁定驳回，上诉人的本次起诉显然不符合法律规定。至于上诉人提出原审未经开庭审理，程序违法的意见，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(六)项规定，重复起诉的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。上诉人王国权于2018年9月提起的行政诉讼，系要求恢复0160号许可证中涉案房屋住宅房产性质，其实质是对2001年的53号函中将涉案房屋从住宅改为商业办公存有异议。本案中，上诉人起诉要求徐汇规划资源局履行行政改错职责，核查撤销徐汇规划资源局作出的0160号许可证项下捏造理由、弄虚作假的53号函，其实质仍是对53号函不服。前后诉讼的当事人相同、诉讼标的相同、后诉诉讼请求包含在前诉中且前诉已有生效裁判，符合《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定的“重复起诉”构
正文（节选）
上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）沪03行终83号之一上诉人(原审原告)王国权，男，1971年5月16日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)上海市徐汇区规划和自然资源局，住所地上海市。法定代表人彭海东。委托代理人王俊杰。委托代理人李正，上海市君志律师事务所律师。上诉人王国权因诉被上诉人上海市徐汇区规划和自然资源局(以下简称徐汇规划资源局)不履行法定职责一案，不服上海铁路运输……