其他行政行为 （2016）最高法行申382号

违法建筑是城市规划建设管理工作面临的一大顽疾，在很大程度上制约和影响着新型城镇化建设的顺利推进。当前，在城市规划建设管理领域，全国各地的违法建筑、未登记建筑的表现形式多样，其形成原因、建设目的、使用状况等也多有不同。针对不同形态的违法建筑，各地、各部门所采取的处理方式不尽一致。但自2008年1月1日城乡规划法特别是2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行以来，各地在推进旧城区改造、房屋征收和市容整治等工作过程中，针对规划范围内已明令限制或禁止新建房屋而有关单位及个人无视相关规定，继续抢建强建、私搭乱建乃至借此套取国家补偿等公然违法建设现象，有必要依法予以有效遏制和处理，以防止违法势头蔓延，引导群众树立依法依规建设的正确导向，切实维护公共利益和社会管理秩序，保障群众合法权益，改善群众生活环境。本案中，针对固原市开发建设具体情况，固原市政府于2011年4月19日发布了经该市人民代表大会审议通过的《固原市区城市规划区内土地及房屋征收与补偿暂行办法》，该办法于同年5月19日正式施行，其中第九条第三项有关“本办法出台实施后，凡违法占地、违法建造的建筑物、构筑物等，一律不予补偿”之

违法建筑是城市规划建设管理工作面临的一大顽疾，在很大程度上制约和影响着新型城镇化建设的顺利推进。当前，在城市规划建设管理领域，全国各地的违法建筑、未登记建筑的表现形式多样，其形成原因、建设目的、使用状况等也多有不同。针对不同形态的违法建筑，各地、各部门所采取的处理方式不尽一致。但自2008年1月1日城乡规划法特别是2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行以来，各地在推进旧城区改造、房屋征收和市容整治等工作过程中，针对规划范围内已明令限制或禁止新建房屋而有关单位及个人无视相关规定，继续抢建强建、私搭乱建乃至借此套取国家补偿等公然违法建设现象，有必要依法予以有效遏制和处理，以防止违

{C} 中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申382号再审申请人（一审原告、二审上诉人）雷冰霜，女，1965年6月19日出生，汉族，住宁夏回族自治区固原市原州区。委托代理人范家华，北京市振邦律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）宁夏回族自治区固原市原州区人民政府，住所地宁夏回族自治区固原市原州区政府街25号。法定代表人房正纶，该区区长。再审被申请人（一审……